又一零突破 中国首次牵头制定会展国际标准

2021年12月10日，由我国牵头提案的ISO 25639-1《展览与会议 第1部分：词汇》国际标准，以94.29%的高投票赞成率由国际标准化组织（ISO）正式立项。这是自1978年中国恢复了ISO的成员身份以来，在会展领域中国首次牵头制定国际标准。ISO还将对应成立“展览会议（Exhibition and convention）”国际标准化工作组(ISO/TC 228/WG 20)，由中国专家担任工作组召集人。

根据现行的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），作为商务服务业的重要组成部分，会展业已从2011年版《国民经济行业分类》的小类“L7272 会议及展览服务”上升为目前的中类“L728 会议、展览及相关服务”。《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）包含20个门类、97个大类、473个中类和1380个小类。由此可见，会展业在国民经济行业分类中的地位举足轻重，是现代服务业的重要支柱和服务贸易的重要组成部分。

据悉ISO 25639-1国际标准研制项目负责人、中国贸促会商业行业委员会秘书长、中国标准化协会服务贸易分会秘书长姚歆介绍说，我国会展标准制定可追溯到2002年，随着会展相关标准制修订的推进，截至2021年7月，我国现行的会展相关标准累计89项，包括国家标准12项、行业标准15项、地方标准36项和团体标准26项，但在牵头制定会展国际标准方面一直未能突破。早在2016年，中国有关单位曾向ISO提出成立“展览、活动与会议（Exhibition, event and convention）”新技术委员会，当时全球共37个国家参与投票，赞成率为47.83%，远未达到2/3多数赞成的立项要求。

从2020年起，中国贸促会商业行业委员会以“中国服务标准化、中国标准国际化”理念，采取“团体标准化+国际标准化”双驱发展模式，研究如何实现中国牵头会展国际标准“零突破”，最终确定采取“先行探路，继而开路”的路径。“探路”即于2021年1月向国际标准化组织技术管理局（ISO/TMB），以《展览会展台术语》团体标准（T/CCPITCSC 023—2019）为基础提案《展览会展台词汇》国际研讨会协议（IWA），试探各国对于会展国际标准提案的新态度；“开路”则于2021年9月，在国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会（ISO/TC 228）国内技术对口单位文化和旅游部旅游质量监督管理所(全国旅游标准化技术委员会)支持下，提案ISO 25639-1《展览与会议 第1部分：词汇》国际标准（IS）。

国际标准化组织（ISO）决策采取投票机制，一国一票，国无大小。ISO/TC 228（旅游与相关服务）技术委员会拥有68个具有投票权的成员国。在ISO 25639-1立项投票的12周里，中国贸促会商业行业委员会在综合分析2016年中国第1次提案和2021年上半年中国第2次提案时的各国投票意见，决定分类施策，精准开展民间外交和标准外交，先后通过不同方式和途径联系了韩国、印度、马来西亚、泰国、俄罗斯、德国、英国、西班牙、澳大利亚、南非、沙特等国家的会展行业组织、会展局、国家标准机构等进行答疑解惑，游说沟通。

12月10日，ISO 25639-1《展览与会议 第1部分：词汇》国际标准立项具体投票结果公布，赞成票33国、反对票2国（法国、意大利）、弃权票29国、未投票4国。按照ISO的计票规则，赞成票占有效票的94.29%，远超过2/3的通过要求。对比分析2016年中国首次提案会展国际标准的投票结果和此次ISO 25639-1投票结果，丹麦从之前的反对改为赞成，澳大利亚、奥地利、巴西、加拿大、德国、荷兰、荷兰和英国等8国从之前的反对改为弃权，捷克、俄罗斯、斯洛文尼亚和泰国等4国从之前的弃权改为赞成。从2016年的47.83%赞成率到2021年的94.29%赞成率，在会展国际标准化领域成功实现了中国“从买票听戏到登台唱戏”。

姚歆秘书长进一步介绍说，此次ISO 25639-1国际标准成功立项，是在国家标准化管理委员会、文化和旅游部以及中国贸促会等有关主管部门的领导和支持下，提案单位、业内专家、国内技术对口单位通力合作，用好“民间外交、标准外交”扩大朋友圈的结果。该提案立项也为践行“团体标准化+国际标准化”双驱发展，再次提供了成功的范例。中国贸促会商业行业委员会近年来加大实质性参与国际标准化活动的工作力度，从2020年至今短短两年内，成功推动立项9项国际标准，实现了在即时配送、餐饮服务、共享经济、电商平台、直播营销、校企合作、在线旅游、贸易促进等多个领域中国牵头国际标准的零突破。